了事情，就把村里的老人召集过来，一起商议，妥当了之后，就告诉所有村民。
    本村以内的水渠，水井，直接可以开工。
    涉及到几个村子的，就把人叫过来，一起谈。
    有太多的政策，设计的初衷都是好的……最典型的就是王安石的青苗法，老百姓苦于盘剥，朝廷出钱，低息借贷，让百姓可以安心度日，不用背负高利贷，朝廷也能趁机收点利钱，岂不是两全其美？
    但是到了执行的时候，问题出来了，真正穷苦的百姓不信任朝廷，不敢借贷。那些官吏为了绩效考评，也生怕借给穷人变成坏账，就强迫不种田的人借青苗钱。
    逼着和尚买假发了属于是。
    仅此一件事，就能看得出变法的艰难……变法变法，真正的核心不是拟定出多么完善，多么别出心裁的新法条文。
    而是如何跟下面沟通，如何让最底层正确理解新法的用意，没有一个自上而下的有效渠道，光靠着一些三心二意的官员，层层扭曲，到了下面，早就弄得妈都不认了。这时候再去讨论变法的内容有什么意义？
    没有基层的组织动员能力，说什么都是虚的。
    很幸运的是朱元璋已经开始拥有了这种力量，比起历史上拥有的更早，更强！
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