类似的中枢衙门，绝不在少数。而且这还不算完，地方上除了要解送朝廷的，还有留存自用的部分，也是一笔烂账，不清楚的。
    试想一下，正常的流程，太医院需要药材，向户部行文，获得批准，然后太医院拿着钱去产地采购，列入一年的部门支出预算，也就是了。
    可是到了大明朝，这事情就诡异了。
    太医院却药材，跟礼部商议，礼部向地方行文，然后把事情交给了地方的粮长，让他们给礼部送药材银两。
    从地方上千里迢迢，送去进城，交给礼部，转给太医院……这一路上，人吃马喂，银钱火耗，上下打点疏通，一层一层转交……这中间的耗费相当惊人。
    而且是每一个衙门，每一项税收，都要经历这么一番折腾。
    老百姓是苦不堪言，尤其是到了明朝中后期，粮长们都撑不住了，争相逃避差役，各地频频拖欠税赋，有的地方能拖欠好几十年不交，上面也是无可奈何。
    之所以会出现这种状况，原因很复杂，但是不可否认，从最初财税体系的设计，就能看出端倪。
    历史上的老朱的确对财税体系的理解浅薄了……他以为利用粮长征税，解送税赋，能避免官吏盘剥压榨。
    而且
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