纸的头版都有他关于《曲城建设纲要》的分析设想，各地的官绅看到之后，无不眼前一亮。
    首先，从融府砍出来的600万亩的田地，除去一些确实因为冤假错案被夺走了田地的百姓获得归还土田地之后，还剩500万亩。这五百万亩作价2亿（单价4两），作为以工代赈的资金，资金先由商户垫付。不过这田地不能给富商，只能由以后参与道路建设的百姓花钱买，一亩4两银子，而且每户不能超过10亩。
    至于商户，垫付了资金，规定资金不能收回，只能用资金来作为建路费用，作为回报，日后将拥有路段收费权，也就是过路费。期限为30年，所得收入用来支付修路以及维护费用，当然对费用收取的比例也做出了严格的限制，不允许高价收取。
    一听说有费用可收，不少商人都来了兴趣，他们再仔细一研究，更是血液沸腾，嗷嗷怪叫。
    特别是那些经济繁荣的区域，人口稠密，商业繁荣，物产丰饶的地方，人口多，出产的商品多，需要的物资也多。而几乎所有道路都是很久很久以前所留下的，而且一直以来大雨都处于‘穷酸’状态当中，不断内乱、边乱，消耗无数银子，皇帝自己都没钱，更别说整修道路了。
    而地方的乡绅虽然有心，但一是
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