不出本省地界。
    这一次陈敬云是要把守备部队和正规部队分开来，也不打算和之前一样，把守备师训练的七七八八后再升级到步兵师，这样一来人员和武器就需要变更多次，和新建一支步兵师没多大差别。因为当初组建守备师的时候对士兵要求不高，而且因为经费问题训练也有限，装备也很差，所以当第五师和第六师扩建为步兵师的时候，花费了大力气来整治，所需的时间和花费不比直接建立一个步兵师少多少。而且因为原有兵员素质较差，造成了第五师和第六师成军后一直问题不断，几个曰本顾问到延平考察过第五师后给陈敬云上交的报告中毫不犹豫的指出，以目前第五师的人员以及训练等水平，由曰本教官亲自训练的警卫师只需要一个加强团就能彻底击败第五师。
    也是这份报告让陈敬云放弃了采用守备师扩编为步兵师的做法。而是把两者彻底分开，守备师筹建的时候人员可以差些，武器也差些，但是步兵师的组建从一开始就必须严格控制兵员和军官的素质，从一开始就必须按照正规步兵师的要求去编练。
    如此情况下，守备师这种编制就彻底消失在国民军的行列当中了，今后的师一律都是步兵师，而守备部队不编练成师，除非紧急状况下守备部队也不会用于野外战斗。
 
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