两个军政斧已经是达成了初步协议，组建统一的四川军政斧。然后这个重新组建的四川军政斧只是徒有其表，下属的各方势力根本就是谁也不服谁，所以这一年多来四川几乎天天在打仗，数千人乃至上万人规模的战争也是发生过多次了，愣是把一个好好的四川弄的乱七八糟。
    说起这四川混战的根源，最主要就是四川内部的诸多派系，比如四川第五师熊克武为首革命党人，但是除了熊克武外，四川其他四个师的师长不是四川讲武堂的学生就是教官，也就是所谓的武备系。如果只是有着这两个派系的斗争也就算了，偏偏旁边还有个滇军煽风点火。最后表面上的四川都督尹昌衡为了平息下属各个派系的争斗，同时为了缓解军政斧的财政压力，所以就制定了一个防区制，即给分驻各地的部队划定一个防区，各部队不得跨越防区，而在防区内各部队自行收取一定的军费用以养军。
    而这个所谓的防区制可以说极大的加剧了四川的混战，下半年开始的四川大规模混战也就是在这样的背景下产生的，下面五个师的将领包括熊克武在内那里还管的上什么国内其他局势啊，一个个都是使足了劲搜刮地方然后扩充部队，如果不计算武器以及部队质量的话，四川内的各军阀部队加起来比国内任何一个省份都多，单单是
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