一个唯一一个有着中央赋予名义可以统辖两省的藩镇。其他省份是绝对没有这样的中央名义的，比如唐继尧，滇军虽然掌管了云南和贵州，但是名义上来说他唐继尧现在不过只是一个云南护军使而已，他的职权只限于掌管云南省内的军务，甚至连云南政务都无权管辖。尽管事实并非如此，但是他唐继尧就是缺个名义而已。
    虽然刚就职东南宣抚使的陈敬云已经公开宣布，闽浙两省将会向中央正常缴纳赋税，并称国民军和福州舰队乃是中[***]队，纳入中央陆军部的管理。但是谁都知道这只是一个表面功夫，谁也不会相信袁世凯派个将令去国民军的话，就能够指挥国民军了。所以这依旧无法让人们不认为陈敬云乃是中国现在的最大的藩镇。
    但是这样的一个表面功夫却是让其他军阀极为被动，果然紧接着其他省份的军阀们都相继表示会向中央缴纳赋税，并表示属下的军队听从中央陆军部的调遣。
    如果只是看这样的表面现象，那么可以说这个阶段的中国乃是辛亥后最为统一的阶段，各省在名义上向中央缴纳赋税，接纳中央派遣官员，省内军队听从陆军部调遣，甚至有好事者已经做好了一个所谓的全[***]事整编规划，号召进行全国的军事力量整编，把东南的国民军整编为六个整
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