苏南战事的不利对北洋军造成了极大的被动影响，打击了士气不说，手底下那些将领们也逐渐认为他袁世凯不行了，虽然还没有公然抗命的举动，但是阳奉阴违也是时有发生，这让袁世凯极度郁闷。
    好不容易在列强的调解下暂停了苏南战事，袁世凯正打算利用在段难得的时间进行扩军备战，等善后大借款一道，原有的几个师休整补充好，新建的那两个师也成军后，顶多也就是半年后袁世凯就能够再一次的挥军南下，而到了那时候，他是势必要统一中国的，中国现在这样持续分裂的局面决不能再这么拖延下去，不然不但对北洋是个大灾难，就连对整个中国而都是一场灾难。
    然后就在袁世凯正打算息事宁人，连东南宣抚使的名头都给了陈敬云，囤积力量一举发力的时候，国会选举却是给他出了一个大难题。
    当初南北和谈的时候，南方革命党人为了限制袁世凯的权力就弄出了个临时约法，临时约法里头制定的是责任内阁制，当初让袁世凯也是紧张了一小会，不过袁世凯是什么人物，加上当组阁的又都是他北洋的人，所以这个责任内阁制是徒有其表的，因为这个缘故，他那会也是对着南方党人弄出来的临时约法研究了一番，更加知道这个所谓的责任内阁制对自己这个大总统的危
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