制，如此一来也就是变相的增加了一万五千人的兵力。
    加上这个时候第十一师的编练工作也还在进行，为了这个师而专门购买的数十门火炮已经回国，并组建的第十一炮兵团开始训练，按照国民军新组建部队需要大约半年时间的话，预期第十一师会在两个月内正式成军。
    第十一师之外，国民军还在江西成立了第四混成旅、在苏南成立的第五混成旅，并且在下一步的扩军中，参谋部已经建议扩编混成旅的规模，用于国内山地等偏远地区的作战任务，十二个正规野战师则用来担负国民军的战略决战任务。这也是在军费和重武器紧缺的情况下不得已的方法，一个正规师的编成需要的花费实在太大了，不管是北洋方面还是国民军方面，现在养着十几个师都是已经觉得很吃力了，要想继续扩大部队的数量，那么就需要采取灵活方式，比如组建不需要太多重武器的混成旅。
    这一点不但国民军这样做，袁世凯也是怎么干的，除了十几个正规师外，他已经先后组建了四个混成旅。毕竟陈敬云有参谋部为他出谋划策，人家袁世凯也有个陆军部为他出主意，而且说起这混成旅的模式，还是人家袁世凯先玩的，国民军不过是后来者。
    皖赣战役结束后，国民军决定成立第四混成旅、第五混成
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