”
    “新政者，以别于汉之旧政也。汉之政，权力过于集中，缺少制衡的力量，所以只要掌权者失误，则天下必大乱。而新政便使四权分治，军、政、法、监四权分而治之，互不干涉。同时，更令乡老以参政，成立元老院，以监督各部官员。”见崔琰好奇，林南便给他解释了一番。
    崔琰奇道：“此政与三公九卿制很是相似，只是却将刑狱之权提出以并列之，那乡老参政又如何，岂非政令不明，那乡老可有发令之权？”
    林南又解释道：“乡老参政只行使监督之权，却不可发号施令。诚如季珪所言，此政只是将刑狱之权提升，与军、政、监并列，这就是要突出律法至高无上的地位，争取作到以法治政。”
    “子扬此法甚好，只是乡老参政一事，仍须琢磨。”崔琰神态凝重的道道。
    “呵呵，我知季珪必有此虑。”林南笑道。
    随即，林南又道：“孔子云：‘民可，使由之；不可，使知之。’如果百姓知道自己该干什么，该怎么办，那么，就可以让他们任意而为；如果百姓不知道他们应该做什么，那么，我们当政者就要告诉他们该干什么，该怎么干。实际上，乡老参政，无非是令其自管而已。有时候，当局者迷，当我们发号施令的时候，或
 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>