，水泥厂也终于开始起建，第一档次的二十五家大部分都建在较近的长安、洛阳或两地之间的各州府，第二档的则大部分都分布在长安到剑南之间的各州府。由督造院管辖下的那个新水泥厂出工匠，指导第一档次的二十五家厂子同时兴建，这些事主要由白清这个八品小官主管，李义府做为副手协助，一时间两人在长安城中无人不识，出尽了风头。(。)
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