中书省的几名中层干部）“五花判事”很类似。而各部门在收到内阁发出的文件时，就以票拟上的批红为生效的依据。按说这不是法定工作程序，但正由于明朝没有明确法定工作程序，人们自然而然就要去寻找，就找到了票拟批红这个程序。某天谁接到一份诏书，没有票拟，皇上直接批红。那对不起，这就只能算是皇上您的私人书信，不能算政府公文。其实这也有个学名：中旨。

    封还圣旨这种事，明朝内阁做的多了，巡抚沈犹龙听完中旨，然后爬了起来，两双手拍了拍膝盖，“封还吧，这圣旨，沈某人恕不奉旨。“

    巡抚沈犹龙知道，大明内阁不草拟，那这圣旨就等于少了效力，毕竟皇帝就是再大，他说的话也得有人施行才成，若只是寻常的册封圣旨，直接绕过内阁也就罢了。

    可是像把广州府的番库搬光这样的大事想要绕过内阁却是不可能的。

    锦衣卫指挥使骆养性脸色变得难看，崇祯皇帝交代的事给了这份中旨，骆养性就心里埋怨看来。在船上时骆养性就发狠了，到了广州府要是巡抚沈犹龙不开仓就要硬来。

    骆养性刚要想硬来，就听到巡抚沈犹龙说：“广州府的番库总的放点银子，那喜乐少监的一百二十万两银子是圣上的金花银，
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