征调，只是这些兵力的将领任免完全掌握在牧府，非灾荒时期，粮食在当地自给自足是吧？”
    蔡洺想了一下道：“这样确实不错，当地人制当地人，不会引起百姓抵触，四郡之地，也不是完全蛮荒，推行官制，要完全控制城池不难。
    剩下有影响力的豪族产业迁移到当地城池，而川军能赋予他们官职，利益，这样一来，无论是武力威慑还是利益疏导，都已经到位，他们没有理由造反，丝路开通以后，南疆豪族也能随之坐大，更不可能破坏。”
    “没错。”刘璋搂着蔡洺坐在椅子上，手掌划过南疆四郡地图，“这其实只是一个转变性质的过程，以前南疆四郡名义上也归属益州，只是无论军权政权财权，全部在豪族手中，连牧府也要看豪族脸色。
    现在四郡豪族势力被严重削弱，军权必须收回，豪族的私丁和兵器必须限制，官员可以用当地的，但是完全由我们委派，没有牧府认可，就不能是合法官员，官员的委任和理政，都不能看豪族脸色行事。
    简单一句话，要把南疆豪族，变成普通豪族，不能干预牧府权力。”
    “经过夫君补充后，洺儿才发现自己的策略好不完善。”蔡洺坐在刘璋大腿上，认真地看着地图，皱着眉道：“可是，这里面
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