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    再这样一个阴暗的背景下，德国人在1917年的一月份，召开了一次关于潜艇战的会议，会议的级别很高，德皇威廉二世和兴登堡、鲁登道夫都参加了会议，同时参加的，还有海军总参谋长亨宁·冯·霍尔钦多夫，最后到场的是首相倍特曼·霍尔威格。

    “我们要取消针对潜艇战的限制，只有这样，我们才能切断英国人的海上补给线。迫使英国人放弃战争。”因为是海军主持的会议，所以霍尔钦多夫率先发言，他总是精力旺盛。

    海军总长霍尔钦多夫是潜艇战的拥趸，他对潜艇战充满热情，坚持只有使用无限制潜艇战才能令英国人屈服。

    “我不这么认为，如果取消对潜艇战的限制，我们或许可以在某方面降低英国人的优势，使我们在某些方面处于同一个水平线上。但是那样一来，我们也将会面对美国人的压力，现在的德国。我认为承受不起美国人参战的后果。”倍特曼持反对态度。

    倍特曼虽然部分同意霍尔钦多夫的看法，但是更担心美国人的介入。正因为如此，大部分军队将领都反对倍特曼，不管是海军还是陆军。

    作为一名文官，倍特曼有自己的考量。一旦开始无限
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