有官府参与，双方自己还要有担保人，依法推行，避免土地过度集中到少数贵族手里。

    其二，赋税策论，依旧采取轻徭薄役不改变，鉴于各行各业税赋不同，具体收多少，该怎么收，依照行业不同，收取不同税收，另外，对待大商家与小户，收取税收亦不相同，意在保护小商贩。

    其三，军功策论，除了规定论功行赏外，设立公爵伯子男五个爵位，但凡战场立有大功者，不光可以获得金钱方面奖励，及酌情提拔外，还设有五个爵位，变相提高军人地位，不过，五个爵位均为虚职，仅仅象征身份地位，无调兵权力。

    其四，律法策论，完善法令，主要包括刑法，诉讼，及商法三个领域，由于这方面涉及极广，许多细枝末节问题需要认真谨慎，所以，在这方面，司徒仅仅提出，具体该怎么做，还需要依照燕国实际情况。

    其五，度量货币论，把燕国所行全部度量全部废除，依照朝廷设置为标准，凡私自设立度量者重罚之。统一货币，分为金子，纹银，铜钱，规定固定兑换率。

    其六，科考策论，国家鼓励读书人，不论出身地位，均有参与科考资格，但凡士子，朝堂每年资助，五十两纹银。

    林枫细细看过新政策论大纲，又反复
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