“皇上，朝廷开出的每口三十亩良田的条件虽然诱人，但忽略了最重要的一点，人力有穷时，再多的土地也得有能力耕种。北方战乱数十年，九成以上的耕牛几乎都因为各种原因损失了，百姓无牛，回到北方之后也无法耕种过多的土地，而在南方，他们已经有少部分土地，刚好合适他们种植，若不解决耕牛的问题，怕是再多的土地也无法吸引更多的百姓。”李岩分析道，他一发现这个问题，便亲自去寻找原因，经过三天的探访，才终于让他找出了一些。

    朱慈踉愣了一会，随即了然，原来问题出在这里，的确，人力有穷时，再多的土地也得有力气耕种，没有耕牛，百姓们就算回到北方，也无法耕种多少土地，对北方经济民生的恢复极有影响，必须解决。

    “爱卿既然找到了原因，不知道是否也有办法解决。”朱慈踉再问道。

    其实朱慈踉心里也隐隐想到了点解决的办法，不过他仍想先听听李岩的建议。

    “回皇上，臣确实想到了办法，不过却需要皇上一道圣旨！更甚至可能需要皇上调动大军配合。”李岩意有所指的说道，不知道究竟是什么办法，竟然需要调动大军配合，够令人吃惊的。

    “爱卿是说，蒙古草原！”朱慈踉神情中闪
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