，我看了那个个人综合素质跟踪档案，我敢说，这绝对是一个创举。”

    他很客气，尽管知道的不多，但是李牧的陆军大校这样的军衔放在这里，他岂能不晓得其中的情况。

    李牧笑道，“不算什么创举。这种方式不具备全面推广的条件，至少当前的情况来看是很难全面实行的。”

    “怎么说？”杨军疑惑问。

    关海洋笑着代为回答，“样参谋长，现行的兵役制度兵员的流动性太大。大部分兵员服完两年义务离开部队，因此会出现档案刚建立就面临着销毁或者封存的问题。”

    蒋忠毅也补充说，“兵役制度改革进行到一定程度，至少士官的占比要超过一半，全面推行这样的跟踪档案才具备意义。”

    杨军恍然，“没错，的确如此。”

    针对义务兵推行这样的个人综合素质跟踪档案，会出现耗费了大量资源却无法充分发挥作用的尴尬局面。培养一名合格的战士需要至少一年半的时间，以现行的两年义务兵制度，意味着刚把兵培养出来，就面临着退伍。

    兵役制度改革也好，士官制度改革深化也罢，都是围绕着解决这个问题来进行的。

    李牧给每一名新兵建立的个人综合素质跟踪档
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