“警察向赌档收钱，市民去到医院要给钱那些护士和护工，乡下的税吏刑名更是贪污**的肆无忌惮。△笔趣库、ＢＩＱＫ、ＬＡ△不去实地调查，我无论如何也没有想到共和国的社会风气乌烟瘴气到这个地步。”这就是一位刚刚从上海青干院毕业的公共管理毕业生被联合议会指派到了广州江门去搞社会调查，他在调查报告中直言不讳的对共和国里的贪污**进行了详细的记载。

    “这是当时城乡社会的一个常态，即使连救命的消防队伍也是如此，“有水放水没水收水”，说的便是那时各个城市消防队贪污**的写照，即是消防员到达火灾现场，如果没有收到贿赂，就不会救火，直接收队。”

    其实不管是一开始的直系北京政府还是后来的革命党南京政府出于维护自身统治的需要，无论是在制度建设、政策措施的制定和实际行动中，对贪污**行为，都采取了打击措施。

    但是，由于在这一时期城头变幻大王旗的动荡，以及从中央到地方的军人独裁等等状况都表明，体制本身造成的权力不受约束，决定了当时的北京政府和南京政府的反贪斗争不可能真正获得成效。

    更有甚者，最高统治者纵容甚至参与各种“陋规”的分配。“陋规”是一种不正当
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