上层利益团体出卖下层羌民利益。
    比如羌兵随征，比如贡献或者贩卖马匹，甚至是迁移人口，现在曹操正在不断将胡人迁于汉土，主公在五溪做的更彻底，将蛮区，哦，夫人恕罪，将五溪领地也变成了农田，而我们在羌地，同样需要将羌人内迁，补充荆益人口。
    相信有了羌人的对立，无论是征兵，还是迁移人口，压力都要小太多，西羌就为我所用，以羌制羌，软攻之策成矣。”
    “先生真乃高人，我来西羌以前，还一直为西羌之事犯愁，原本想着与青衣羌结盟，共同管制西羌，青衣羌得罪了西凉，只能与我们合作……可是现在对比先生策略，实在汗颜。”
    刘璋旋即皱眉道：“只是，这软攻策略，是一项长期策略，时间越久，效果越大，大体方针定了，细节还有许多，如果处理不好，都达不到预期效果。
    尤其是初期，这需要一个干吏才行，而且这名干吏要能吃苦，谁可胜任？”
    王煦道：“主公，你选择川军骑兵留在先零羌领地，实在是英明之举，只要我们把这里发展好了，能够起到三大作用，第一，威慑各部羌人，搜集各部情报，注意各部动向。
    第二，获得马匹和骑兵。
    第三，成为一个实行软攻策
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